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珠海将举全市之力作念好横琴合作开发。图为珠海横琴 张婷 摄

羊城晚报全媒体记者 戚耀琪 实习生 詹瑞芳

日前，广东省委、省政府郑重公布了《对于支柱珠海开荒新时间中国特质社会主义当代化外欧化经济特区的办法》《对于支柱汕头开荒新时间中国特质社会主义当代化活力经济特区的办法》《对于支柱湛江加速开荒省域副中心城市打造当代化沿海经济带蹙迫发展极的办法》三份文献。

为让社会各界更好地了解三份文献的情况，省政府新闻办4月14日举办新闻发布会，对文献进行崇拜解读。记者再行闻发布会上获悉，三份文献所包含的政策举措含金量高、袒护面广、支柱力度大，充分体现了省委、省政府对三市加速发展的高度嗜好。

出台布景

广东亟需补都区域发展动能短板

发布会上，广东省发展和矫正委副主任、省大湾区办常务副主任朱伟先容了上述三个文献制定布景、主要议论和要点现实。

朱伟说，区域发展挣扎衡不和谐是制约新时间广东达成高质料发展的凸起短板。2018年，广东省委省政府作出了构建“一核一带一区”区域发展时势的紧要部署，将全省辞别为珠三角地区、沿海经济带、北部生态发展区3个功能区，明确了各自的发展标的和发展要点。三年来，“一核一带一区”开荒获得积极奏效。但同期，广东区域发展挣扎衡不和谐的情况仍然存在，沿海经济带东西两翼中心城市发展能级偏弱，珠江口东西两岸发展差距较大，区域发展能源源聚能放射效应显然不及。

面前，我国经济已进入高质料发展阶段，广东行为宇宙经济大省，在经济总量超11万亿元的大体量上鼓励高质料发展，单靠珠三角这一中枢区“一花独放”，格外是广州、深圳“双城引颈”还远远不够，必须尽快培育新的区域经济增长极，加速构建上风互补、高质料发展的能源系统。为此，省委省政府决定出台支柱珠海、汕头、湛江加速发展的政策文献。

据先容，省委省政府出台支柱珠海、汕头、湛江三市加速发展的政策文献，是贯彻落实习近平总秘书出席深圳经济特区设立40周年庆祝大会和侦探广东蹙迫谈话蹙迫沟通精神的紧要举措，是广东安身新发展阶段、贯彻新发展理念、服务宇宙构建新发展时势的蹙迫部署。出台这三份文献，不仅对推动三市加速发展道理紧要，更将有劲带动珠西崛起、两翼跃升，为全省高质料构建“一核一带一区”区域发展时势、打造新发展时势战术支点阐扬蹙迫支柱作用。

汕头打造外洋优质破钞品相差口集散中心。图为汕头港外洋集装箱船埠 赵映光 摄

系统计较

诞生一系列定位明确一系列任务

朱伟先容说，三份文献定位为广东省贯彻落实习近平总秘书蹙迫谈话蹙迫沟通精神和十九届五中全会精神的蹙迫效率之一，主要议论到要把三市放到全省区域和谐发展大局中系统计较，以推动三市加速发展为效力刺破解区域和谐发展困难。

珠海是粤港澳大湾区蹙迫节点城市、澳珠过火的蹙迫构成部分；珠海、汕头是急需加速发展的经济特区；汕头、湛江是承担东西两翼振兴发展责任的省域副中心城市。省委省政府是把珠海、汕头、湛江三市发展放到全省鼓励珠西崛起、两翼都飞的战术时势中系统计较，勉力汇集资源全力推动三市加速发展，推动三市在“一核一带一区”区域发展时势中阐扬更大作用。

据先容，珠海定位为打造区域蹙迫流派关键、新发展时势蹙迫节点城市、蜕变发展先行区、生态端淑新典范、民生幸福样板城市；汕头定位为打造高质料发展的活力特区、贬责高效的法治城市、绽放包容的端淑窗口、聚侨惠民的和好意思侨乡、绿色宜居的灵巧都市；湛江定位为服务国度紧要战术高质料发展区、陆海联动发展蹙迫节点城市、当代化区域性海洋城市、全省区域和谐发展蹙迫引擎。

这三个文献聚焦增强三市矫正蜕变能源、种植城市发展能级、完善基础门径布局、优化区域营商环境等要点边界，计较紧要政策、紧要名目、紧要任务。其中，珠海文献提倡了践行全面深化矫正绽放新责任、推动酿成珠澳全场所合作新场合、打造科技蜕变新高地、增强产业发展新动能、打造珠江口西岸详细交通新关键、打造生态端淑新典范、开荒宜居幸福新都市七大边界要点任务；汕头文献提倡了开荒高质料发展的活力特区、开荒贬责高效的法治城市、塑造绽放包容的端淑窗口、打造聚侨惠民的和好意思侨乡、开荒绿色宜居的灵巧都市五大边界要点任务；湛江文献提倡了推动湛江深度对接海南目田买卖港开荒、加速开荒高水平宇宙性详细交通关键、全力打造当代化沿海经济带蹙迫发展极、加速种植省域副中心城市详细服务功能、推动酿成高水平绽放合作新时势五大边界要点任务。

政策要领

赋予三市更大矫正发展自主权

此外，三份文献也强化政策的针对性和精确度，进一步明确更具含金量的政策要领。连结三市在区域发展时势中的功能定位和宗旨任务，文献统筹计较促进三市矫正发展系列支柱政策要领，全力支柱赋予三市更大矫正发展自主权，切确实东谈主才、科技、产业、财政、基础门径、绽放合作、身分保障等方面出台求实管用的政策举措，力图通过赋能提级和身分支柱，强力推动三市走上加速发展、奋发自强的快车谈，加速达成高质料发展。

其中，对珠海提倡了赋予更大矫正发展自主权、全力开荒横琴粤澳深度合作区、全面增强自主蜕变才能、开荒海洋经济示范区、开荒珠江口西岸轨谈交通中心、构建新式住房供给体系等23项具体举措；对汕头提倡了继续引发经济体制矫正活力、构建绽放合作新高地、赋予更大发展自主权、加速区域蜕变中心开荒等16项具体举措；对湛江提倡了加强与海南目田买卖港联动和会发展、联动海南开荒先进制造业基地、加强与海南当代服务业合作等19项具体举措。

朱伟说，三份文献所包含的政策举措含金量高、袒护面广、支柱力度大，充分体现了省委省政府对三市加速发展高度嗜好、满怀期待。接下来，省发改委将和谐三市和省关联部门攥紧文献的贯彻落实，全力支柱三市加速发展。

[焦点问答]

三市联系负责东谈主恢复记者发问：

用好“政策红利”加速城市发展

在昨天的新闻发布会上，记者就珠海、汕头、湛江三市怎样贯彻落实《办法》，达成更大的发展采访了三市联系负责东谈主。三市联系负责东谈主暗示，将哄骗好《办法》赋予的“政策红利”加速城市发展，为全省高质料构建“一核一带一区”区域发展时势、打造新发展时势战术支点作出应有孝顺。

珠海 巩固珠江西岸中枢城市地位

记者：省委、省政府出台了支柱珠海的文献，珠海将会何如去贯彻落实文献条款，加速开荒当代化外欧化的经济特区？

珠海市副市长张宜生：省委省政府出台的文献赋予珠海开荒当代化外欧化经济特区总的定位，即五个明细目位，咱们要举全市之力来加速发展，主要有四大战术任务。

第一个是特：陆续加速经济特区发展，把咱们珠海经济特区办得更好，办得水平更高；第二个是大：要抑止种植城市的能级量级，强化咱们城市的关键中枢性位，巩固珠江西岸中枢城市地位，增强城市的放射力和影响力；第三个是高：要在城市和谐发展和绿色发展的基础上，进一步提高发展质料，开荒大湾区高质料发展的新引擎；第四个是多：要服务澳门经济社会多元化发展，全力支柱澳门融入国度发展大局。

落实四大战术任务，咱们要合手好以下服务：一个是加速横琴粤澳深度合作区的开荒，举全市之力作念好横琴合作开发，作念好深度合作区这篇著作，以作念好港珠澳合作开发，抑止丰富“一国两制”行状发展的新实践，促进“一国两制”行稳致远；第二方面是效力开荒蜕变发展先行区，格外是加速开荒科技蜕变走廊，加速构建集成电路、生物医药、新材料、新能源、高端打印设备这五大千亿级的产业集群，培育创造航空产业和海洋经济等、高端装备制造业；第三个是开荒粤港澳大湾区蹙迫节点城市，格外是在推动产业城市和东谈主口边界上迈上新的台阶，加速开荒珠江口西岸轨谈交通关键，酿成新的城市空间时势；第四是阐扬特区精神，进展特区精神，鼓励更高水平轨制进行绽放，在粤港澳三地经济初始的规矩衔尾机制对接上更积极。要用好省内部赋予珠海的更大矫正发展的自主权，探索实施一批蜕变型引颈型的紧要矫正举措；第五是进一步打造宇宙生态端淑典范。在全面实践绿色发展和生涯方式的基础上，为宇宙生态端淑开荒进一步提供咱们珠饶恕养；第六是开荒民生幸福的标杆城市。进一步构建优质平衡的专家服务体系，完善共建共治分享的社会贬责机制，塑造绽放友好包容的城市文化。

临海而兴、向海而生的湛江将开荒成为当代化区域性海洋城市 彭镇强 摄

湛江 对接国度紧要战术与海南相向而行

记者：提醒湛江在对接海南自贸港开荒方面，有何具体举措？

湛江市委常委、副市长曹兴：湛江是大陆通往海南的咽喉之地，海南90%以上的坐蓐生涯物质需经琼州海峡进入海南岛，每年从湛江过海的客流量超1500万东谈主次、车流量超350万辆次，海南的发展离不开湛江的合作支柱，一样，湛江要借力发展也必须主动服务对接国度紧要战术、加强与海南的相向而行。在省委省政府出台的《办法》中，对湛江的首个定位便是“服务紧要战术高质料发展区”,首条支柱政策便是“推动湛江深度对接海南目田买卖港开荒”，提倡到2025年对接海南目田买卖港开荒要获得紧要进展，为咱们深度对接海南自贸港提供了政策支柱。

湛江正经顶层计较、加强对接。屡次构成党政代表团到海南对接、先后两次出台与海南相向而行的有谋略要领，从举座上加强服务对接海南的计较，推动与海南强硬《共建西部外洋陆海买卖新通谈战术合作框架条约》《对于琼州海峡春运救急服务联动条约》，积极与海南设立各层级、各边界常态化对接合作机制。

湛江与海南共同推动交通、口岸、物流等基础门径共建分享。建成了全球最大的客货滚装船埠——徐闻港区南山功课区客货滚装船埠，完成了海峡北岸三家港航企业整合，推动湛江港集团与海南外洋能源交易中心签署战术合作条约，湛江至海南集装箱航路增至6条。2020年，湛江港与海南港走动的集装箱隐隐量达37.7万TEU、同比增长41.7%，本年一季度完成9.7万TEU、同比增长29.3%。在产业、民生等边界互利合作，两边联手鼓励旅游合作，推出“琼北湛江过大年”“一都南下去看海”等十多条旅游清亮家具，共同主持“誓山盟海、相约粤桂琼”旅游推介会；长远鼓励农业合作，设立“泛泛购销、救急调运”互动合作机制，全力保障海南蔬菜褂讪供应；探索鼓励民闯祸业合作，与海口市互派干部挂职练习，协力合手好琼州海峡疫情防控和安全检察等服务，打造祯柔顺谐的琼州海峡。

汕头 加速开荒宇宙性详细交通关键

记者：汕头要站在更高的起始上鼓励矫正绽放，有哪些具体的举措来达成？

汕头市委常委、副市长双德会：咱们将借助政策的东风，找准汕头的上风定位，积极参与一带一都的开荒。主要体面前两个方面：一是牢牢收拢RCEP(《区域全面经济伙伴关系协定》)的签署机遇，因为汕头有杰出70%的华裔居住在东南亚的国度，咱们在东南亚有终点深厚的商贸和东谈主员的上风。前年在疫情的情况下，汕头对东盟的出口增长了31%。咱们也会充分哄骗好汕头的华裔查验区、详细保税区、跨境电子商务示范区等蹙迫的绽放平台，加强与广东自贸区的联动，发展深化与一带一都沿线国度在规矩、管束、表率、金融、保障、学问产权等等方面的鼎力合作，打造外洋优质的破钞品相差口的集散中心。

第二个方面，便是种植我市的表里绽放水平，为广东打造新发展时势的战术支点作出孝顺。以大交通引颈掀绽放，加速开荒宇宙性的详细交通关键，大交通大名宗旨开荒与通达，将会极地面助力汕头，酿成宇宙性的详细交通关键。同期要通过这些交通基础门径，全面融入“双区”“双核”，深化与深圳的深度合作机制，合作共建产业园，加速酿成能源机制，同期充分对接行将出台的汕潮揭都市圈发展蓄意，促进产业一体化的衔尾、社会同质化的发展、东谈主才跨区域的流动，培育外贸供应链详细服务和商贸的龙头企业。

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湛江珠海百亿级名目投资额居前两位

羊城晚报讯 记者刘星彤报谈：“十四五”蓄意开局之年，广东滨海旅游热迎来新鲜的高质料发展指向。在近日由广东省发改委公布的《广东省2021年要点开荒名目谋略》（以下简称《谋略》）中，记者属意到，所有有8个百亿级文旅名目，其中前4位皆是滨海文旅名目，该4个超大滨海文旅名目总投资额为1900亿元，占《谋略》中统统文旅名目总投资的45.8%。4个超大滨海名目投资占统统百亿级名目比重高达74.4%。

记者查询了解到，上述4大百亿级滨海文旅名目按投资总和循序包括：湛江鼎龙湾外洋海洋度假区、珠海长隆外洋海洋度假区(二期)、茂名华裔城集团南海旅游岛详细开发名目、江门融创中国控股有限公司台山海宴滨海文旅名目。其中，排在首位的鼎龙湾名目投资额约600亿元，已集中三年被列入《谋略》。2019年，该景区欢迎搭客超300万东谈主次，2020年受疫情影响，其全年欢迎搭客数也达到229.48万东谈主次。

业内东谈主士以为，滨海文旅大名目汇集启动，这是基于广东滨海旅游阛阓边界的赶紧增长所带来的高质料发展需求。数据流露，2019年广东滨海旅游产值占全省海洋产业增多值的比重杰出50%，全省滨海14攀附迎游宾客数从2015的2.8亿东谈主次增多到2019年的3.67亿东谈主次，滨海城市旅游收入从2015年的7041亿元增多到2019年的10485亿元，4年内增多49%。

华南理工大学经济与买卖学院副院长江金波解释指出🔥买球·(中国大陆)APP官方网站，跟着疫情方式的放心，省内滨海旅游热呈现显然的高质料发展指向，滨海大参预、大名目不仅成为自在东谈主民高品性度假需求的关注所系，更是文旅产业自己朝向文旅详细体转型发展的紧要标的性阛阓风向。“从文旅和会的战术需求角度来说，滨海文旅大名目在提供海洋文化和滨海生态旅游和会促进新业态的蹙迫场景的同期，亦然发掘海洋+康养、海洋+渔家文化、海洋+军事文化等海洋经济现实的蹙迫道路。”江金波说。